一 如 往 年 ， 世 貿 成 員 代 表 歡 渡 暑 假 過 後 ， 已 於 本 月 重 返 日 內 瓦 。 一 個 月 前 ， 各 國 代 表 經 過 連 續 五 天 的 密 集 式 談 判 ， 終 在 7 月 31 日 午 夜 達 成 協 議 ， 消 除 多 月 來 外 界 指 世 貿 ─ 全 球 唯 一 多 邊 貿 易 體 制 瀕 臨 崩 潰 的 揣 測 。

這 次 會 議 ， 是 總 理 事 會 會 議 ， 級 別 僅 次 於 部 長 會 議 。 會 議 的 最 大 挑 戰 ， 是 要 促 使 成 員 國 達 成 協 議 ， 而 該 協 議 其 實 應 早 在 10 個 月 前 的 坎 昆 部 長 會 議 上 達 成 。 無 奈 坎 昆 會 議 失 敗 ， 對 世 貿 新 一 輪 多 邊 貿 易 談 判 ─ ─ 「 多 哈 發 展 議 程 」 造 成 沉 重 打 擊 。 「 多 哈 」 的 重 點 是 協 助 發 展 中 國 家 ， 大 部 份 談 判 圍 繞 農 業 貿 易 開 放 。 然 而 ， 談 判 一 直 僵 持 ， 當 中 農 業 問 題 依 然 是 最 大 的 絆 腳 石 。

至 今 年 7 月 ， 障 礙 終 於 清 除 。 成 員 間 達 成 了 「 7 月 協 定 」 ﹙ July Package ﹚ ， 這 並 非 條 約 或 貿 易 協 議 ， 而 是 依 據 成 員 間 就 談 判 內 容 及 模 式 進 行 之 協 商 ， 對 日 後 協 議 具 體 內 容 和 模 式 達 成 之 協 定 。 這 協 定 有 助 總 理 事 會 達 成 一 致 意 見 ， 對 挽 救 「 多 哈 回 合 」 談 判 很 重 要 。 若 多 哈 發 展 議 程 最 終 能 順 利 完 成 ， 「 ７ 月 協 定 」 會 是 關 鍵 的 轉 捩 點 。

「 7 月 協 定 」 擬 定 「 多 哈 回 合 」 談 判 的 工 作 大 綱 ， 為 談 判 過 程 和 結 果 提 供 指 引 。 按 照 工 作 大 綱 ， 總 理 事 會 已 議 定 開 放 農 產 品 貿 易 的 詳 細 公 式 。 協 定 的 談 判 框 架 定 出 減 少 進 口 壁 壘 、 出 口 補 貼 和 國 內 支 援 的 公 式 。 坎 昆 會 議 上 備 受 爭 議 的 棉 業 問 題 亦 取 得 突 破 進 展 ， 多 哈 工 作 大 綱 將 可 令 發 展 中 國 家 ， 尤 其 是 西 非 的 棉 農 ， 受 惠 於 全 球 貿 易 。

工 作 大 綱 也 包 括 有 關 過 關 手 續 、 削 減 製 造 品 關 稅 、 貿 易 便 利 化 、 服 務 業 、 環 保 和 知 識 產 權 保 障 的 具 體 談 判 指 引 。 眾 所 周 知 ， 多 哈 發 展 議 程 難 以 於 原 訂 期 限 ─ 2005 年 1 月 1 日 前 完 成 ， 因 此 多 哈 議 程 各 談 判 環 節 已 另 訂 目 標 日 期 ， 其 中 ， 以 2005 年 12 月 召 開 下 屆 部 長 會 議 尤 其 值 得 注 意 ， 即 使 屆 時 多 哈 發 展 議 程 未 能 完 成 所 有 談 判 ， 最 少 也 可 達 致 重 要 的 實 質 進 展 。

下 屆 部 長 會 議 的 另 一 重 大 意 義 ， 是 在 香 港 舉 行 ， 香 港 難 得 有 機 會 主 辦 如 此 具 份 量 的 環 球 會 議 。

除 負 責 會 議 主 辦 工 作 ， 香 港 在 世 貿 談 判 內 容 方 面 也 貢 獻 良 多 。 香 港 派 出 的 談 判 小 組 ， 深 受 其 他 成 員 國 代 表 重 視 ； 還 有 香 港 商 界 為 談 判 出 謀 獻 策 ， 大 力 給 予 支 持 。 在 服 務 業 談 判 方 面 ， 本 會 的 服 務 業 政 策 智 囊 團 ─ 香 港 服 務 業 聯 盟 更 發 揮 積 極 作 用 。

環 球 服 務 業 聯 盟 於 今 年 3 月 至 7 月 進 行 了 連 串 游 說 活 動 ， 包 括 3 月 在 日 內 瓦 召 開 大 型 會 議 ， 以 及 6 月 25 日 向 世 貿 提 交 建 議 書 ， 促 請 推 進 服 務 業 談 判 。 總 理 事 會 發 表 多 哈 工 作 大 綱 初 稿 後 ， 聯 盟 發 現 ， 服 務 業 和 農 業 所 獲 待 遇 並 不 一 致 ， 而 主 要 工 作 分 別 歸 入 農 業 、 棉 花 、 非 農 業 市 場 准 入 ﹙ 即 貨 品 ﹚ 、 發 展 及 「 其 他 談 判 議 題 」 項 下 ， 服 務 業 與 其 他 多 個 議 題 被 歸 入 「 其 他 談 判 議 題 」 。 這 雖 然 不 是 大 問 題 ， 但 有 可 能 令 服 務 業 變 成 「 次 等 」 議 程 。 環 球 服 務 業 聯 盟 遂 聯 署 去 信 世 貿 總 幹 事 ， 要 求 服 務 業 待 遇 與 農 業 一 樣 ， 香 港 服 務 業 聯 盟 亦 協 助 草 擬 信 函 之 部 份 內 容 。 結 果 ， 這 項 建 議 最 終 獲 納 入 多 哈 工 作 大 綱 。 另 外 ， 早 前 環 球 服 務 業 聯 盟 要 求 世 貿 訂 出 討 論 服 務 業 開 放 承 諾 的 期 限 ， 該 要 求 也 得 到 回 應 ， 新 期 限 現 訂 為 2005 年 5 月 。

正 如 美 國 服 務 業 聯 盟 總 裁 Bob Vastine 所 總 結 ： 「 對 於 7 月 日 內 瓦 談 判 ， 我 們 在 籌 備 階 段 以 至 談 判 過 程 付 出 了 不 少 努 力 ， 如 今 ， 這 一 切 已 換 來 理 想 成 果 。 服 務 業 在 今 次 談 判 中 給 予 強 大 支 持 ， 這 種 力 量 和 決 心 是 前 所 未 見 的 。 秘 書 處 和 代 表 團 同 事 的 話 是 真 的 ， 世 貿 確 實 有 聽 取 和 重 視 我 們 的 聲 音 。 」