競 爭 無 情 ， 在 貨 運 表 現 上 ， 深 圳 口 岸 已 逼 得 香 港 喘 不 過 氣 來 。 當 地 的 貨 櫃 車 運 輸 成 本 較 香 港 為 低 ， 這 一 點 充 分 解 釋 了 ， 為 何 深 圳 能 晉 佔 華 南 區 貨 物 吞 吐 量 之 冠 。 然 而 ， 這 不 代 表 香 港 口 岸 及 貨 櫃 車 運 輸 業 已 走 到 絕 路 。 業 界 倒 是 構 思 不 絕 ， 想 出 不 少 挽 救 方 案 ， 「 綠 色 通 道 」 正 是 其 中 一 法 ， 並 於 去 年 開 始 試 用 ， 效 果 不 俗 。

特 首 曾 蔭 權 邀 請 的 專 家 小 組 於 《 「 十 一 五 」 與 香 港 發 展 》 經 濟 高 峰 會 上 ， 早 已 把 「 綠 色 通 道 」 列 入 策 略 建 議 之 一 ， 藉 此 加 強 中 、 港 兩 地 的 經 濟 合 作 。 此 舉 令 這 項 運 輸 模 式 重 拾 決 策 者 及 物 流 業 的 注 視 。

設 立 「 綠 色 通 道 」 的 目 的 ， 在 於 簡 化 過 關 程 序 ， 減 輕 跨 境 交 通 的 擠 塞 情 況 ， 以 及 降 低 貨 櫃 車 的 運 輸 成 本 ， 提 高 香 港 物 流 的 競 爭 能 力 。 「 綠 色 通 道 」 屬 於 連 接 皇 崗 與 深 圳 華 南 國 際 物 流 中 心 ﹙ 「 SILC 」 ﹚ 之 間 的 過 關 快 線 ， 由 於 省 卻 不 少 時 間 ， 司 機 便 有 機 會 於 同 日 載 送 多 於 一 程 的 貨 物 ， 成 本 效 益 相 應 增 加 （ 請 見 第 14 頁 的 背 景 資 料 ） 。

其 中 一 家 登 記 使 用 通 道 的 貨 櫃 運 輸 公 司 曾 進 行 調 查 ， 結 果 顯 示 託 運 人 若 選 用 「 綠 色 通 道 」 ， 由 東 莞 運 送 一 個 貨 櫃 往 香 港 的 成 本 平 均 可 節 省 港 幣 四 百 五 十 至 五 百 五 十 元 。 較 長 途 的 運 輸 更 可 省 回 一 千 五 百 至 一 千 六 百 五 十 元 左 右 。

既 然 「 綠 色 通 道 」 好 處 多 多 ， 為 何 由 二 零 零 六 年 五 月 啟 用 至 今 ， 登 記 使 用 的 貨 櫃 運 輸 公 司 不 足 十 家 ， 截 至 二 零 零 六 年 十 一 月 ， 只 有 五 百 六 十 個 二 十 呎 標 準 貨 櫃 使 用 上 述 通 道 過 境 ？

疾馳……踫灰

為 何 香 港 運 輸 業 界 似 乎 不 太 受 落 「 綠 色 通 道 」 帶 來 的 各 種 好 處 ？ 究 其 原 因 ， 源 於 貨 櫃 車 司 機 對 這 項 措 施 所 知 不 多 ， 因 而 誠 惶 誠 恐 。 收 入 減 少 是 司 機 的 一 大 憂 慮 。 按 照 慣 例 ， 北 上 的 司 機 送 抵 一 程 貨 物 至 中 國 最 終 的 目 的 地 以 後 ， 便 可 獲 得 相 等 於 來 回 車 程 的 報 酬 。 若 改 用 「 綠 色 通 道 」 ， 司 機 只 需 在 SILC 卸 下 重 櫃 ， 另 一 端 的 中 國 司 機 便 會 接 力 ， 前 往 內 地 來 完 成 運 輸 旅 程 。 本 港 司 機 深 怕 若 不 幸 從 SILC 「 空 手 而 回 」 ， 新 方 法 造 就 的 謀 生 機 遇 自 然 較 為 失 色 。

不 過 ， 只 要 加 強 運 輸 公 司 對 「 綠 色 通 道 」 的 認 識 ， 藉 此 促 進 業 界 使 用 量 達 致 一 定 水 平 ， 事 情 仍 有 轉 危 為 機 的 餘 地 。 其 中 一 家 參 與 試 驗 計 劃 的 公 司 表 示 ： 「 業 界 應 該 加 強 認 識 與 溝 通 ， 明 白 那 是 一 項 節 省 時 間 和 成 本 ， 以 及 裨 益 社 會 的 運 輸 途 徑 。 」

他 續 稱 ： 「 若 使 用 量 達 到 一 定 水 平 ， 託 運 人 自 會 採 納 通 道 帶 來 的 便 利 ， 聘 請 司 機 前 往 內 地 的 物 流 倉 庫 提 取 重 櫃 回 港 ， 藉 此 彌 補 本 地 司 機 視 為 收 入 減 少 的 部 份 。 」

除 此 以 外 ， 簡 化 過 關 及 清 關 程 序 ， 大 大 省 卻 了 清 關 的 時 間 ， 貨 櫃 車 司 機 便 可 於 同 日 載 送 多 於 一 程 的 貨 物 ， 收 入 可 望 增 加 。

「 綠 色 通 道 」 反 應 冷 淡 ， 亦 與 深 圳 海 關 在 SILC 執 行 清 關 的 時 間 不 無 關 係 。 現 時 SILC 只 於 早 上 八 時 至 下 午 五 時 開 放 ， 對 希 望 於 傍 晚 時 分 過 境 的 司 機 構 成 不 便 。

香 港 貨 櫃 車 主 聯 會 主 席 黃 基 解 釋 ： 「 如 果 身 處 內 地 的 司 機 不 能 於 下 午 五 時 前 到 達 SILC ， 他 們 便 要 等 上 一 個 晚 上 ， 直 至 明 早 才 能 過 關 前 往 香 港 。 反 之 ， 若 取 道 傳 統 的 途 徑 ， 司 機 倒 能 在 傍 晚 回 港 ， 節 省 時 間 。 雖 然 行 經 『 綠 色 通 道 』 可 省 回 達 一 百 美 元 的 支 出 ， 但 託 運 人 不 會 因 而 冒 著 錯 失 香 港 船 期 的 危 險 ， 任 由 司 機 空 等 一 個 晚 上 。 」

對照效應

單 憑 深 圳 海 關 延 長 服 務 時 間 ， 當 然 不 足 以 順 利 落 實 「 綠 色 通 道 」 的 構 想 。 香 港 海 關 與 物 流 業 界 能 相 互 配 合 ， 才 是 關 鍵 。

「綠色通道」如何運作   「 綠 色 通 道 」 由 兩 條 快 線 組 成 ， 設 於 皇 崗 ， 供 貨 櫃 車 司 機 過 關 之 用 ， 車 身 需 要 配 置 全 球 導 航 器 及 電 子 關 鎖 。 出 發 前 ， 司 機 若 屬 意 選 用 「 綠 色 通 道 」 過 關 ， 便 先 要 登 上 一 路 通 有 限 公 司 的 網 站 ， 然 後 登 記 使 用 該 公 司 提 供 的 「 統 一 陸 路 載 貨 清 單 服 務 」 ， 為 付 運 的 貨 品 預 先 清 關 ， 便 可 告 別 在 皇 崗 排 隊 的 傳 統 清 關 方 式 。 一 般 而 言 ， 司 機 需 要 苦 候 約 一 至 兩 小 時 ， 才 得 知 海 關 是 否 需 要 開 櫃 驗 貨 。 相 反 ， 若 選 用 「 綠 色 通 道 」 ， 司 機 僅 需 要 在 快 速 通 道 窗 口 展 示 簡 單 的 證 明 文 件 ， 不 消 十 五 分 鐘 便 能 順 利 過 關 ， 而 不 需 要 通 過 真 正 的 海 關 檢 查 站 。 真 正 的 清 關 程 序 將 在 與 皇 崗 相 隔 六 公 里 的 華 南 國 際 物 流 中 心 內 進 行 。

香 港 貨 運 物 流 業 協 會 主 席 梁 啟 元 認 為 ， 如 果 本 港 採 用 對 照 的 模 式 ， 「 綠 色 通 道 」 的 概 念 最 終 仍 可 為 香 港 物 流 業 帶 來 好 處 。 「 若 我 們 能 與 深 圳 互 相 配 合 ， 在 香 港 邊 境 地 區 如 落 馬 洲 等 亦 設 立 物 流 園 ， 那 麼 ， 內 地 的 貨 櫃 車 司 機 便 可 在 園 內 卸 下 貨 櫃 ， 然 後 由 港 方 司 機 接 力 來 完 成 運 貨 的 行 程 。 」

如 此 ， 本 港 司 機 便 可 如 內 地 的 同 業 一 樣 ， 在 SILC 提 取 重 櫃 ， 爭 取 更 多 運 輸 的 生 意 。 有 關 當 局 實 在 需 要 提 供 一 些 積 極 措 施 ， 鼓 勵 業 界 在 港 設 立 一 個 或 更 多 的 物 流 園 ， 並 透 過 香 港 海 關 合 作 ， 在 園 內 設 立 關 口 ， 提 供 快 速 的 清 關 程 序 ， 方 能 成 事 。

黃 基 指 出 ， 香 港 特 別 行 政 區 政 府 應 牽 頭 支 持 ， 並 諮 詢 業 界 的 意 見 ， 為 有 意 在 港 建 立 如 SILC 的 物 流 倉 庫 的 人 仕 確 立 公 平 的 參 與 基 制 ， 項 目 便 能 有 望 落 實 發 展 。 「 政 府 應 考 慮 向 有 意 建 立 物 流 園 的 人 仕 提 供 稅 務 扣 減 或 地 價 折 讓 。 香 港 物 流 業 被 指 日 漸 流 失 競 爭 優 勢 ， 現 正 是 作 出 行 動 的 大 好 時 機 ， 藉 以 減 輕 業 內 的 成 本 負 擔 。 」