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該 指 令 為 何 會 引 起 眾 多 爭 議 ？ 基 本 上 ， 加 密 就 是 指 保 持 資 料
的 機 密 性 和 用 戶 的 私 隱 。 這 項 技 術 通 過 把 訊 息 或 數 據 轉 換 成
另 一 種 形 式 ， 達 到 加 密 功 能 ， 並 確 保 有 關 資 料 只 有 指 定 的 收
件 人 能 閱 讀 。 要 解 讀 已 加 密 文 件 ， 就 必 須 利 用 「 鑰 匙 」 把 已
加 密 的 數 據 轉 換 成 可 讀 文 字 。
大 體 而 言 ， 中 國 政 府 嘗 試 利 用 上 述 的 第 273 號 指 令 來 規 管 私
隱 。 然 而 ， 中 國 政 府 並 不 是 唯 一 致 力 於 規 管 加 密 及 通 訊 保 安
技 術 的 政 府 ， 其 他 國 家 也 曾 提 議 過 或 正 在 推 行 類 似 的 條 例 。
以 美 國 為 例 ， 她 是 Wassenaar Arrangement 的 三 十 三 個 簽 署
國 之 一 ， 並 因 此 而 對 加 密 技 術 實 行 嚴 格 的 管 制 。 該 協 定 是 全
球 第 一 項 就 管 制 軍 火 、 多 用 途 敏 感 物 品 ， 及 其 他 敏 感 技 術 的
國 際 多 邊 協 定 。 此 協 議 的 目 的 ， 是 希 望 能 提 高 資 訊 透 明 度 、
加 強 各 國 交 換 意 見 、 資 訊 及 提 倡 更 大 的 責 任 感 。 資 訊 科 技 界
一 直 對 對 這 項 定 持 反 對 立 場 ， 因 為 業 界 一 向 反 對 政 府 向 加 密
技 術 和 產 品 實 施 任 何 出 口 限 制 或 其 他 裁 決 。 隨 著 業 界 對 有 關
規 管 越 趨 強 烈 ， 美 國 政 府 最 終 放 鬆 這 方 面 的 條 例 。 不 過 ， 美
國 政 府 仍 然 建 議 有 需 要 成 立 主 要 的 管 理 系 統 或 公 共 認 可 核 證
機 關 ， 以 抗 衡 缺 乏 監 管 的 情 況 。
有 見 及 此 ， 各 國 政 府 紛 紛 推 出 相 應 的 方 案 ， 一 方 面 通 過 公 共
認 可 核 證 機 關 發 出 加 密 匙 ， 以 改 善 及 推 廣 數 據 安 全 ， 另 一 方
面 ， 透 過 出 口 條 例 管 制 加 密 商 品 。
結 果 ， 這 些 方 案 引 起 了 很 多 有 關 執 行 成 本 及 其 他 方 面 的 巨 大
爭 議 。 然 而 ， 如 果 我 們 權 衡 個 別 公 司 維 持 加 密 系 統 的 成 本 、
建 立 遺 失 解 碼 鑰 匙 搜 尋 計 劃 的 成 本 ， 或 因 其 他 情 況 而 造 成 暫
時 或 永 久 無 法 解 讀 文 件 的 不 便 ﹙ 例 如 電 腦 故 障 ﹚ ， 那 麼 由 中
央 核 證 機 關 為 商 業 機 構 ﹙ 特 別 是 中 小 型 企 業 ﹚ 提 供 加 密 工 具
便 變 得 合 理 可 行 了 。
再 者 ， 隨 著 加 密 工 具 和 相 關 技 術 的 標 準 邁 向 劃 一 化 ， 用 戶 使
用 公 共 認 可 核 證 機 關 提 供 的 解 密 匙 就 無 須 因 應 科 技 發 展 而 不
斷 更 新 自 己 的 設 備 。 另 外 ， 用 戶 亦 可 清 楚 知 悉 自 己 的 資 料 保
安 程 度 ， 有 關 技 術 標 準 亦 會 廣 為 商 界 所 採 納 。
隨 著 香 港 制 定 了 《 電 子 交 易 條 例 》 及 其 他 國 家 的 類 似 法 例 ，
加 密 技 術 將 加 強 各 地 企 業 以 電 子 商 貿 進 行 業 務 洽 談 及 交 易 的
信 心 。 因 為 網 上 交 易 正 如 書 面 簽 署 的 合 約 一 樣 ， 受 到 同 等 的
法 律 保 護 。 而 涉 及 互 聯 網 上 洽 談 及 議 定 的 交 易 紛 爭 都 可 提 交
法 院 審 理 ， 不 會 因 為 欠 缺 文 件 證 據 而 缺 乏 法 律 保 障 。
電 子 交 易 的 一 項 額 外 好 處 ， 就 是 讓 全 球 不 同 規 模 的 公 司 都 可
以 在 國 際 市 場 內 ， 以 極 具 效 率 的 方 式 同 時 進 行 交 易 。 這 種 商
業 模 式 將 能 促 進 全 球 化 所 帶 來 的 效 益 ， 而 不 再 是 某 些 大 型 跨
國 公 司 的 專 利 。
i-LegalService 所 提 供 的 服 務 ， 正 能 為 客 戶 提 供 類 似 上 述
的 優 點 。 i-LegalService 的 目 標 ， 是 在 法 律 界 中 提 倡 使 用 資
訊 科 技 ， 從 而 打 破 法 律 服 務 受 時 間 、 地 點 的 限 制 。 利 用 由 公
共 認 可 核 證 機 構 提 供 的 加 密 鑰 匙 技 術 及 相 關 產 品 ， 客 戶 的 機
密 和 文 件 的 真 實 性 將 會 得 到 充 份 保 障 。 如 此 ， 律 師 在 互 聯 網
上 處 理 業 務 將 會 成 為 事 實 。 事 實 上 ， 律 師 一 向 予 人 因 循 傳 統
的 印 象 。 現 在 就 是 鼓 勵 律 師 趕 上 現 今 世 界 迅 速 發 展 的 步 伐 ，
真 正 走 在 時 代 尖 端 的 時 候 ！
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