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自 「 電 子 貨 物 艙 單 」 （E-MAN） 條 例 實 施 後 ， 航 空 公 司 要 處 理
來 自 政 府 的 眾 多 的 查 詢 ， 主 要 是 涉 及 不 完 整 及 不 正 確 的 資 料
， 航 空 公 司 及 貨 運 代 理 因 而 計 劃 向 付 貨 人 徵 收 資 料 修 改 費 。
本 會 雖 然 對 航 空 公 司 及 貨 運 代 理 接 納 我 們 以 下 三 項 建 議 表 示
歡 迎 ： （1） 為 推 行 電 子 艙 單 設 立 過 渡 期 ； （2） 在 它 們 的 網 頁
內 刊 載 〈 使 用 電 子 服 務 提 交 貨 物 艙 單 〉 指 南 ， 以 提 供 填 寫 空
運 提 單 的 須 知 及 指 出 常 犯 的 錯 誤 ； 及 （3） 同 意 研 發 新 科 技 去
預 先 將 錯 誤 的 資 料 剔 除 ， 但 付 貨 人 仍 要 面 對 一 項 新 的 收 費 。
我 們 認 為 重 重 收 費 並 不 利 於 業 界 走 向 文 件 電 子 化 的 發 展 。
同 樣 地 ， 最 近 有 大 約 十 五 家 航 空 公 司 暗 地 裡 在 運 費 上 增 設 安
全 附 加 費 這 個 項 目 。 可 是 ， 九 一 一 事 件 至 今 已 相 隔 接 近 三 年
， 貨 運 營 商 環 境 已 趨 穩 定 ， 因 此 航 空 公 司 並 沒 有 理 由 在 這 時
向 付 貨 人 增 收 這 安 全 附 加 費 。 此 外 ， 由 於 近 期 油 價 上 揚 ， 航
空 公 司 藉 機 提 出 新 的 燃 油 附 加 費 調 整 機 制 ， 讓 他 們 有 空 間 去
調 高 燃 油 附 加 費 。 根 據 舊 有 的 調 整 機 制 ， 付 貨 人 與 航 空 公 司
已 就 燃 油 附 加 費 的 上 限 達 成 共 識 ， 可 是 ， 航 空 公 司 似 乎 對 以
往 的 承 諾 拋 諸 腦 後 。
為 了 保 護 個 人 的 利 益 ， 付 貨 人 在 與 承 運 商 議 價 時 應 要 求 「 全
包 運 費 」 ， 確 保 所 議 運 費 已 包 括 所 有 其 附 加 費 及 所 謂 「 其 他
」 費 用 ， 亦 要 清 楚 保 証 包 括 在 寄 貨 地 及 收 貨 地 的 所 有 雜 費 已
包 含 在 合 約 內 容 中 。 過 往 有 很 多 不 幸 的 案 例 ， 付 貨 人 在 貨 物
付 運 過 程 及 收 取 貨 物 時 被 要 求 收 取 一 些 不 知 名 的 費 用 。
我 認 為 貨 運 安 全 措 施 的 推 行 能 使 業 界 各 個 參 予 者 都 受 惠 ， 因
此 只 有 付 貨 人 要 為 有 關 措 施 而 繳 付 相 關 的 費 用 是 不 合 理 的 。
在 歐 洲 ， 一 些 碼 頭 經 營 者 藉 推 行 國 際 船 舶 和 港 口 設 施 保 安 規
則 （ ISPS ） 向 付 貨 人 收 取 新 的 費 用 。 碼 頭 經 營 者 在 徵 收 新 的
費 用 時 ， 應 給 予 業 界 充 份 的 理 據 。 再 者 ， 他 們 應 遵 從 傳 統 的
商 業 安 排 ， 把 費 用 加 諸 其 顧 客 ， 即 船 公 司 身 上 ， 而 不 是 以 付
貨 人 為 對 象 ， 因 為 付 貨 人 與 碼 頭 經 營 者 是 沒 有 合 約 關 係 的 。
某 間 船 公 司 的 高 層 告 訴 我 一 件 令 我 頗 為 吃 驚 的 事 ， 在 現 時 東
向 往 美 國 線 中 ， 平 均 每 張 提 單 都 需 要 修 改 兩 次 。 以 每 項 修 改
收 取 40 美 元 及 每 份 提 單 收 取 25 美 元 「 預 報 艙 單 費 」 （ Advanced
Manifest Fee ） 來 計 算 ， 付 貨 人 平 均 要 為 每 份 提 單 多 付 100
美 元 。 難 怪 一 些 船 公 司 表 示 他 們 很 滿 意 現 時 的 情 況 了 。 為 了
業 界 的 長 遠 利 益 ， 我 們 應 鼓 勵 以 電 子 方 式 提 交 貨 物 資 料 。 現
時 香 港 的 資 料 傳 遞 仍 然 以 紙 張 為 主 。 我 在 這 况 再 次 呼 籲 船 公
司 效 法 馬 士 基 海 陸 及 美 國 總 統 輪 船 的 做 法 ， 豁 免 向 那 些 以 電
子 方 式 傳 送 資 料 的 付 貨 人 收 取 預 報 艙 單 費 用 。
第 一 屆 亞 洲 付 貨 人 會 議 剛 於 今 年 六 月 十 七 至 十 八 日 於 釜 山 舉
行 。 會 議 上 ， 付 貨 人 重 申 他 們 對 於 簡 單 運 費 的 訴 求 。 付 貨 人
對 巧 立 名 目 不 斷 增 加 的 的 附 加 費 表 示 關 注 。 在 日 本 ， 由 於 付
貨 人 的 反 對 ， 船 公 司 一 直 未 能 徵 收 文 件 費 及 旺 季 附 加 費 。 此
外 ， 一 些 付 貨 人 亦 表 示 他 們 成 功 爭 取 到 全 包 運 費 。 隨 著 未 來
兩 年 將 會 出 現 新 增 的 貨 櫃 船 位 ， 我 們 預 期 主 要 的 航 線 將 出 現
供 過 於 求 的 情 況 。 付 貨 人 應 該 與 船 公 司 公 開 對 話 ， 表 達 他 們
的 需 要 ， 及 在 談 判 航 運 合 約 時 爭 取 簡 單 而 透 明 度 高 的 運 費 。
祝 各 位 成 功 ！
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