對 是 次 財 政 預 算 案 的 評 價 ， 個 人 會 用 溫 和 及 能 切 合 現 今 的 氣 候 來 形 容 。 預 算 案 能 解 民 困 、 得 民 心 ， 整 體 而 言 對 商 賈 的 即 時 影 響 亦 不 大 。

徵收稅項
對 出 口 商 或 營 商 者 而 言 ， 於 預 算 案 中 所 關 注 的 重 點 主 要 在 徵 收 稅 項 和 政 府 參 予 社 會 發 展 的 方 向 上 。 社 會 於 經 濟 低 迷 之 際 ， 政 府 對 於 工 商 業 發 展 提 出 支 援 尤 為 重 要 。 預 算 案 宣 佈 8 成 半 業 主 無 須 繳 交 差 餉 ， 並 寬 免 其 水 費 、 排 污 費 、 工 商 污 水 附 加 費 及 商 業 登 記 稅 ， 為 中 小 商 賈 所 樂 於 聽 聞 ， 這 些 措 施 亦 間 接 鼓 勵 了 市 民 創 業 。 徵 收 「 邊 境 建 設 稅 」 18 元 ， 對 市 民 而 言 並 沒 有 做 成 太 大 負 擔 ， 但 此 筆 費 用 有 助 興 建 過 境 建 設 ， 對 推 動 香 港 與 內 地 更 緊 密 經 貿 關 係 ， 以 及 在 發 展 人 流 、 物 流 業 上 卻 有 支 援 作 用 。 至 於 日 後 開 徵 「 商 品 及 服 務 稅 」 之 考 慮 ， 此 舉 將 會 影 響 香 港 一 向 作 為 免 稅 港 以 及 購 物 天 堂 的 美 譽 ， 令 本 地 旅 遊 業 受 到 打 擊 。 加 上 在 全 球 經 濟 不 景 的 當 兒 ， 港 元 仍 然 高 企 ， 與 鄰 近 日 本 、 新 加 坡 、 泰 國 以 至 上 海 等 在 吸 引 遊 客 上 可 能 已 稍 遜 一 籌 ， 故 建 議 政 府 需 要 三 思 和 研 究 ， 以 取 得 平 衡 。 而 現 時 維 持 利 得 稅 率 不 變 ， 亦 可 造 就 香 港 藉 著 外 商 虎 視 進 入 內 地 之 勢 ， 繼 續 以 低 稅 率 吸 引 外 資 。 當 經 濟 好 轉 ， 屆 時 才 考 慮 增 加 少 量 利 得 稅 以 助 解 決 財 赤 ， 相 信 商 賈 會 較 易 受 落 。

社會的發展方向
香 港 經 過 多 年 來 的 發 展 ， 經 濟 繁 盛 ， 雖 然 當 中 也 曾 歷 遍 股 災 、 金 融 風 暴 等 ， 但 社 會 急 速 的 轉 型 ， 以 及 內 地 迅 雷 般 的 發 展 ， 這 些 都 並 非 普 羅 大 眾 或 中 、 小 企 業 所 能 一 下 子 面 對 和 接 受 。 現 在 正 是 政 府 向 市 民 和 工 商 界 主 動 援 手 的 時 候 。 所 以 一 些 現 時 香 港 未 有 深 入 觸 及 ， 需 要 大 量 資 金 投 資 與 科 技 、 人 材 不 斷 開 發 的 項 目 ， 當 中 所 需 的 龐 大 費 用 ， 不 一 定 是 在 商 言 商 之 商 賈 所 願 冒 之 險 ， 惟 有 由 政 府 帶 頭 推 動 。 作 為 商 會 、 工 商 從 業 員 以 及 廣 大 市 民 ， 我 亦 鼓 勵 大 家 積 極 對 政 府 事 務 和 諮 詢 表 達 意 見 ， 共 同 計 劃 全 面 與 周 詳 的 發 展 策 略 。 縱 使 多 年 來 政 府 奉 行 「 積 極 不 干 預 」 政 策 ， 但 其 實 沒 有 政 府 的 支 持 、 工 商 界 和 市 民 的 配 合 ， 又 怎 能 同 舟 共 濟 ， 繼 續 建 設 香 港 的 將 來 ？

中港更緊密經貿關係安排
如 今 政 府 雖 不 全 以 市 場 作 主 導 ， 但 卻 可 選 擇 扮 演 開 闢 、 引 領 和 業 務 推 廣 者 的 角 色 ， 如 積 極 推 動 香 港 與 內 地 更 緊 密 的 經 貿 關 係 安 排 ， 這 項 目 亦 非 由 政 府 倡 領 不 可 。 對 出 口 商 而 言 ， 這 亦 是 面 對 中 國 入 世 後 的 嚴 峻 競 爭 的 有 利 安 排 。 我 們 期 望 香 港 與 中 央 政 府 能 在 短 期 內 盡 快 進 行 磋 商 和 落 實 安 排 ， 好 讓 港 商 能 與 外 商 享 有 同 等 待 遇 前 ﹙ 如 減 免 關 稅 、 寬 鬆 進 出 口 清 關 手 續 、 加 快 工 作 簽 證 手 續 、 放 寬 港 產 品 內 銷 限 制 、 開 放 保 險 、 廣 告 、 旅 遊 以 及 專 業 顧 問 等 服 務 貿 易 領 域 ﹚ 能 先 拔 頭 籌 。 憑 著 港 人 多 年 作 為 國 際 都 會 的 經 驗 和 優 勢 ， 相 信 此 舉 不 但 可 協 助 內 地 更 順 暢 地 發 展 成 為 符 合 世 貿 要 求 的 國 家 ， 亦 可 平 穩 香 港 的 經 濟 ， 達 至 雙 贏 。 至 於 「 香 港 公 司 」 的 定 義 亦 不 宜 過 於 嚴 緊 ， 以 免 費 時 失 事 ， 亦 減 低 了 汲 取 外 資 的 機 會 。 預 算 案 中 提 出 對 基 建 、 教 育 的 重 視 ， 加 強 經 貿 發 展 上 一 些 硬 體 的 配 合 及 教 育 撥 款 ， 以 提 升 本 地 學 生 兩 文 三 語 的 水 平 和 對 科 技 的 認 知 ， 為 社 會 培 育 出 新 一 代 的 接 班 人 ， 正 是 配 合 令 本 地 企 業 和 與 內 地 緊 密 合 作 不 可 或 缺 的 基 礎 。

捨難取易，先從珠三角地區入手
根 據 香 港 商 貿 統 計 網 的 數 字 顯 示 ， 2000 至 2001 年 港 產 品 出 口 數 字 ， 於 近 一 兩 季 的 增 長 ， 下 跌 了 15% ， 轉 口 數 字 下 跌 了 5% ， 進 口 數 字 則 下 跌 了 5% ， 貿 易 差 額 為 2% 。 然 而 內 地 出 口 在 環 球 經 濟 不 景 下 仍 有 上 升 ， 特 別 是 珠 三 角 地 區 。 於 2001 年 珠 三 角 地 區 佔 全 廣 東 省 經 濟 總 量 的 78.8% ， 單 是 2001 年 國 內 的 生 產 總 值 便 達 至 10,556 億 人 民 幣 ， 主 要 經 濟 總 量 指 標 均 居 全 國 前 列 ， 大 有 發 展 之 潛 質 。 珠 三 角 現 正 積 極 發 展 其 消 費 市 場 、 海 陸 交 通 運 輸 與 物 流 ， 於 中 國 加 入 世 貿 後 ， 關 稅 下 調 ， 加 上 多 項 配 額 、 進 口 許 可 證 和 關 稅 措 施 逐 步 取 消 ， 將 更 有 利 本 地 消 費 品 直 接 進 口 內 地 ， 並 以 廣 州 為 跳 板 ， 作 全 省 及 華 南 一 站 式 總 經 銷 。 至 於 我 們 常 常 掛 在 嘴 邊 的 深 港 經 貿 關 係 ， 由 於 地 處 毗 鄰 ， 於 各 方 面 都 享 有 先 機 ， 能 與 香 港 於 科 技 、 信 息 、 金 融 、 旅 遊 、 商 貿 、 航 運 、 環 保 、 口 岸 管 理 等 方 面 取 得 更 進 一 步 的 合 作 ， 以 互 補 兩 地 的 不 足 ， 及 發 揮 出 兩 地 的 最 大 長 處 。 憑 著 港 人 近 二 、 三 十 年 來 與 珠 三 角 發 展 的 血 源 關 係 ， 相 信 先 從 這 方 面 合 作 ， 是 粵 港 最 快 速 和 全 面 地 參 予 和 建 設 國 家 與 國 際 競 爭 的 起 步 點 。

財政預算案的負面影響
對 於 財 政 預 算 案 ， 我 只 擔 心 公 務 員 對 於 可 能 減 薪 的 接 受 程 度 和 影 響 。 但 我 也 贊 同 精 簡 政 府 架 構 和 重 新 調 配 資 源 的 重 要 ， 因 為 在 短 短 數 年 間 ， 政 府 的 開 支 由 750 億 增 至 2,400 億 ， 而 公 務 員 及 資 助 機 構 的 薪 津 竟 佔 當 中 接 近 7 成 。 現 政 府 提 出 控 制 開 支 比 率 實 為 刻 不 容 緩 ， 而 且 亦 應 重 新 檢 討 薪 酬 機 制 ， 增 加 彈 性 和 與 表 現 掛 ？ 。 對 於 各 部 門 和 資 助 項 目 作 定 期 檢 討 和 定 位 ， 以 免 架 構 或 功 能 重 疊 、 浪 費 開 支 。 是 故 早 前 提 出 檢 討 職 業 訓 練 局 及 僱 員 再 培 訓 局 的 職 能 是 值 得 欣 喜 的 。 也 有 市 民 擔 心 公 務 員 減 薪 ， 會 否 引 來 私 人 機 構 的 跟 風 ， 我 個 人 看 來 ， 早 於 去 年 底 及 今 農 曆 年 前 已 相 繼 有 不 少 大 、 小 企 業 宣 告 裁 員 與 減 薪 ， 看 來 私 人 機 構 的 減 薪 已 到 底 線 ， 市 民 現 正 熱 切 期 待 經 濟 盡 快 轉 晴 ， 好 讓 待 業 人 士 可 再 次 投 入 工 作 崗 位 ， 在 職 者 和 僱 主 則 重 新 振 作 ， 訂 定 目 標 ， 朝 著 標 竿 努 力 。

總結
較 令 人 振 奮 的 消 息 是 美 國 聯 邦 儲 備 局 主 席 格 林 斯 潘 於 3 月 7 日 發 表 經 濟 評 估 時 較 以 往 更 為 樂 觀 。 事 實 上 ， 令 美 國 分 析 員 大 跌 眼 鏡 的 是 ， 去 年 美 國 第 四 季 經 濟 增 長 ， 出 人 意 表 地 達 到 0.2% ， 而 非 外 界 所 估 計 的 -1% ， 外 間 對 「 911 事 件 」 的 擔 憂 ， 情 況 似 乎 沒 有 預 期 惡 劣 ， 今 年 第 一 季 亦 出 現 了 長 期 復 甦 的 趨 勢 。 前 陣 子 日 元 弱 勢 ， 有 助 出 口 ， 有 人 擔 心 中 日 貿 易 增 加 ， 日 本 會 成 為 香 港 的 一 大 競 敵 之 談 ； 但 本 地 佔 盡 地 理 優 勢 ， 如 能 於 科 技 拓 展 上 加 強 的 話 ， 看 準 時 機 發 展 中 港 經 貿 應 絕 不 成 問 題 。 在 美 國 經 濟 復 甦 帶 動 全 球 經 濟 和 與 內 地 建 立 更 緊 密 經 貿 關 係 下 ， 對 於 香 港 經 濟 逐 步 回 穩 ， 我 亦 充 滿 信 心 ， 展 望 本 年 度 的 經 濟 發 展 前 途 會 一 遍 光 明 。 在 此 我 亦 參 考 梁 司 長 之 寄 語 ： 「 我 地 大 家 用 艱 辛 努 力 寫 下 那 不 朽 香 江 名 句 」 ！