上 海 東 方 早 報 報 導 ， 上 海 市 城 市 建 設 規 劃 管 理 局 副 局 長 伍 江 表 示 ﹐ 上 海 市 中 心 城 是 指 外 環 線 以 內 約 六 百 七 十 平 方 公 里 地 區 ﹐ 目 前 這 一 地 區 已 經 人 滿 為 患 ﹐ 達 到 九 百 一 十 一 萬 ﹐ 人 口 密 度 遠 遠 高 於 紐 約 ､ 巴 黎 和 倫 敦 。

伍 江 指 出 ﹐ 上 海 市 希 望 在 十 七 年 內 ﹐ 以 各 種 疏 解 手 段 ﹐ 最 終 將 中 心 城 人 口 控 制 在 八 百 萬 人 。 上 海 市 政 府 不 願 看 到 因 中 心 城 房 地 價 飛 漲 而 導 致 城 市 規 劃 向 四 面 無 限 延 展 ﹐ 而 是 希 望 直 接 建 設 新 城 來 吸 引 人 口 。

根 據 伍 江 公 佈 的 控 制 目 標 數 字 將 低 於 中 心 城 現 有 的 人 數 一 百 一 十 萬 人 ﹐ 為 吸 引 這 些 人 口 ﹐ 上 海 今 年 十 月 份 公 佈 的 城 市 規 劃 ﹐ 將 新 市 鎮 數 目 從 一 個 增 加 到 三 個 ﹐ 包 括 松 江 新 城 ､ 臨 港 新 城 和 嘉 定 ｜ 安 亭 新 城 。

城 市 規 劃 專 家 指 出 ﹐ 新 城 要 真 正 形 成 對 中 心 市 區 人 口 的 分 流 ﹐ 必 須 解 決 交 通 的 問 題 。 在 十 月 公 佈 新 規 劃 方 案 松 江 新 城 的 交 通 規 劃 中 ﹐ 軌 道 交 通 九 號 線 就 是 從 市 中 心 穿 過 ﹐ 途 經 佘 山 度 假 區 ﹐ 直 通 松 江 新 城 。 此 外 ， 新 城 的 產 業 效 應 是 比 交 通 更 重 要 的 吸 引 人 口 進 駐 的 籌 碼 。

根 據 規 劃 ， 臨 港 新 城 將 成 為 上 海 中 心 城 的 輔 城 ， 臨 港 新 城 位 於 浦 東 南 匯 ﹐ 處 在 長 江 與 杭 州 灣 的 交 匯 點 。 緊 靠 洋 山 國 際 深 水 港 和 浦 東 國 際 航 空 港 ﹐ 面 積 只 有 八 十 平 方 公 里 ﹐ 而 擴 大 規 劃 後 的 臨 港 新 城 ﹐ 面 積 高 達 兩 百 九 十 三 平 方 公 里 ﹐ 園 內 產 業 功 能 也 增 加 。