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從 中 國 於 70 年 代 末 對 外 開 放 門 戶 以 來 ， 有 6 萬 多 家 港 商 在 珠
江 三 角 洲 投 資 設 廠 ， 利 用 內 地 的 土 地 與 勞 動 力 成 本 優 勢 ， 賺
取 利 潤 。 雖 然 內 地 管 理 階 層 和 專 業 人 士 的 收 入 每 年 平 均 有 超
過 5% 增 長 ， 但 內 地 低 技 術 工 人 ﹙ 普 通 工 人 ﹚ 收 入 卻 基 本 上 沒
有 變 化 ， 12 年 來 ， 平 均 每 月 工 資 只 增 加 了 68 元 ， 相 對 物 價
的 漲 幅 ， 他 們 的 收 入 增 長 是 負 數 。 這 是 勞 動 力 供 過 於 求 所 造
成 的 。 來 自 內 陸 地 區 如 江 西 、 四 川 等 地 源 源 不 絕 的 「 民 工 」
使 廣 東 勞 動 力 的 供 應 十 分 充 足 。 但 這 種 局 面 似 乎 從 今 年 開 始
發 生 了 變 化 。
珠 三 角 一 向 都 缺 乏 技 術 工 人 和 工 程 師 。 有 會 員 反 映 他 們 在 珠
三 角 請 工 程 師 ， 請 了 三 年 職 位 仍 然 懸 空 ， 官 方 估 計 2005 年 廣
東 省 技 術 工 人 的 職 位 空 缺 達 180 萬 。 今 年 開 始 ， 普 通 工 人 亦
供 不 應 求 。 據 東 莞 勞 務 中 介 公 司 估 計 ， 現 在 東 莞 有 90% 的 企
業 都 缺 工 。 以 前 工 廠 請 工 人 ， 只 在 門 口 貼 一 張 廣 告 ， 求 職 者
立 即 蜂 擁 而 至 ， 現 在 不 但 求 助 於 勞 務 公 司 ， 還 賣 廣 告 ， 甚 至
到 內 地 的 中 小 城 市 招 聘 工 人 。 目 前 廣 州 的 求 職 人 數 和 職 位 空
缺 的 比 例 大 約 為 1:1.2 到 1:1.3 。
廣 東 省 的 外 來 民 工 約 有 1600 萬 ， 但 今 年 民 工 的 流 入 明 顯 減
慢 。 這 些 年 來 ， 四 川 共 輸 出 700 萬 民 工 ， 其 中 一 半 到 了 珠 三
角 打 工 。 但 四 川 今 年 新 增 的 80 萬 民 工 中 ， 只 有 5 萬 到 了 珠 三
角 。 珠 三 角 為 何 失 去 了 對 外 省 民 工 的 吸 引 力 ？ 這 種 情 況 如 果
持 續 ， 無 疑 會 影 響 珠 三 角 的 港 商 ， 他 們 在 內 地 投 資 的 佈 局 亦
會 隨 之 改 變 。
內陸經濟的發展
中 國 1979 年 實 施 改 革 開 放 後 ， 珠 三 角 作 為 國 內 最 先 富 裕 起
來 的 地 區 ， 曾 經 是 內 陸 地 區 廣 大 農 民 的 理 想 打 工 地 。 十 年 前
， 一 年 5000 元 的 收 入 與 他 們 在 農 村 一 年 只 有 幾 百 元 的 收 入 相
比 ， 實 在 是 天 壤 之 別 。 基 於 交 通 及 國 家 政 策 傾 斜 的 原 因 ， 外
商 投 資 多 集 中 在 沿 海 一 帶 ， 內 陸 地 區 的 工 業 化 進 程 緩 慢 ， 內
地 農 民 紛 紛 南 下 打 工 。
繼 2000 年 西 部 大 開 發 後 ， 中 國 政 府 致 力 縮 小 東 西 部 地 區 的
貧 富 差 距 ， 發 展 中 部 ， 振 興 東 北 。 內 陸 的 交 通 網 絡 迅 速 改 善
， 土 地 與 勞 動 力 的 成 本 更 低 ， 謀 求 拓 展 內 地 市 場 的 投 資 者 更
願 意 在 內 陸 地 區 設 廠 。 例 如 東 莞 的 裕 元 鞋 業 ， 在 江 西 贛 州 投
資 9 億 ， 工 人 職 位 6 萬 個 ， 目 標 年 產 值 為 60 億 。 裕 元 鞋 業 東
莞 廠 工 人 的 平 均 工 資 是 850 元 ， 在 贛 州 的 平 均 工 資 只 有 500
元 。 隨 著 珠 三 角 產 業 向 內 轉 移 ， 大 量 的 民 工 選 擇 就 近 工 作 ，
因 為 珠 三 角 與 內 陸 工 資 的 差 異 不 能 彌 補 他 們 背 井 離 鄉 工 作 的
機 會 成 本 。
珠三角民工的工資水平
廣 東 省 目 前 執 行 的 最 低 工 資 標 準 分 為 7 檔 ， 月 工 資 從 280 元
到 510 元 ， 而 上 海 和 江 蘇 的 最 低 工 資 標 準 分 別 是 635 元 和 620
元 。 最 低 工 資 在 廣 東 的 意 義 在 於 維 護 外 來 民 工 的 利 益 ， 本 地
人 的 收 入 高 很 多 ， 2002 年 廣 東 省 各 行 業 的 每 月 平 均 工 資 是 1,397
元 。
據 廣 東 省 總 工 會 的 調 查 ， 大 多 數 民 工 的 收 入 在 500-800 元 左
右 ， 其 中 四 份 一 的 收 入 來 自 超 時 工 資 。 工 資 收 入 較 低 也 導 致
珠 三 角 勞 工 短 缺 。 工 資 水 平 較 高 的 企 業 ， 如 前 述 有 4 萬 餘 員
工 的 裕 元 鞋 業 ， 便 對 勞 工 短 缺 感 受 不 多 。
珠 三 角 普 通 勞 工 短 缺 背 後 的 另 一 個 事 實 ， 是 缺 女 工 不 缺 男 工
。 在 珠 三 角 大 量 勞 動 密 集 型 的 工 廠 ， 男 女 工 人 的 比 例 是 1:4
以 上 ， 甚 至 到 1:9 。 女 工 易 於 管 理 是 主 要 原 因 ， 女 工 心 細 手
巧 ， 樂 於 加 班 ， 且 女 工 工 資 普 遍 低 於 男 工 。
珠 三 角 勞 工 短 缺 已 經 使 在 珠 三 角 設 廠 的 投 資 者 感 到 困 擾 。 許
多 工 廠 擔 心 不 能 完 成 訂 單 ， 或 者 不 敢 再 接 訂 單 。 勞 動 力 市 場
的 供 不 應 求 自 然 導 致 勞 動 力 價 格 的 上 揚 ， 與 內 陸 地 區 的 低 廉
成 本 相 比 ， 珠 三 角 工 業 的 發 展 只 能 依 賴 向 高 技 術 高 增 值 的 產
業 轉 移 ， 用 較 高 的 工 資 吸 引 高 技 術 的 工 人 生 產 高 端 產 品 才 有
生 存 空 間 。 這 是 在 珠 三 角 設 廠 的 港 商 不 得 不 面 對 的 問 題 。 |
