今 年 二 月 開 始 ， 美 國 海 關 要 求 運 貨 往 美 國 的 付 貨 人 及 貨 運 代 理 商 ， 至 少 在 始 發 地 裝 船 前 24 小 時 提 交 電 子 載 貨 艙 單 。 此 項 措 施 主 要 是 因 應 2001 年 紐 約 及 華 盛 頓 受 襲 後 美 國 增 強 海 港 保 安 而 設 ， 但 亦 令 香 港 的 船 公 司 因 為 必 須 配 合 現 今 的 資 訊 科 技 世 界 而 作 出 改 變 。 貿 易 通 季 刊 《 貿 易 通 訊 》 特 邀 請 香 港 付 貨 人 委 員 會 主 席 林 宣 武 就 此 及 其 他 影 響 電 子 貿 易 的 議 題 發 表 意 見 。

《 貿 易 通 訊 》 ： 美 國 海 關 的 預 先 提 交 艙 單 規 例 已 實 施 了 三 個 月 ， 對 香 港 的 付 貨 人 有 何 影 響 ﹖

「 由 於 這 規 定 跟 以 前 的 安 排 有 很 大 的 改 變 ， 不 論 是 付 貨 人 、 貨 運 代 理 商 或 船 公 司 的 運 作 模 式 都 因 此 而 必 須 更 改 。 美 國 海 關 雖 然 已 給 予 60 天 的 寬 限 期 ， 而 且 世 界 各 地 亦 有 舉 行 相 關 的 座 談 會 ， 有 關 這 措 施 的 討 論 一 直 進 行 至 最 後 階 段 。 這 些 研 討 讓 美 國 海 關 、 香 港 海 關 及 工 業 貿 易 署 對 這 行 業 的 運 作 有 更 透 切 的 了 解 。 現 在 規 例 已 實 施 了 三 個 月 ， 出 現 延 誤 的 情 況 並 不 多 見 。 曾 試 過 因 為 資 料 輸 入 錯 誤 而 令 貨 物 需 要 轉 換 船 隻 而 延 期 付 運 ， 由 於 香 港 是 全 球 最 繁 忙 的 貨 運 站 ， 所 以 延 遲 了 兩 天 。 除 此 以 外 ， 其 他 都 問 題 不 大 。 」

《 貿 易 通 訊 》 ： 有 沒 有 推 出 應 急 計 劃 讓 一 些 沒 有 類 似 經 驗 的 公 司 了 解 新 措 施 ﹖

「 在 一 月 的 時 候 ， 我 們 的 確 很 擔 心 。 我 們 做 過 一 次 業 內 調 查 ， 發 現 差 不 多 八 成 公 司 並 不 知 道 有 此 新 措 施 或 沒 有 足 夠 準 備 ， 對 應 該 怎 樣 做 茫 無 頭 緒 。 我 們 跟 貿 易 通 及 其 他 服 務 供 應 商 合 作 推 出 宣 傳 計 劃 ， 助 這 些 公 司 對 措 施 加 深 了 解 。 我 們 要 求 貨 運 代 理 商 及 船 公 司 營 業 員 確 保 所 有 付 貨 人 都 清 楚 情 況 ， 而 且 所 有 船 務 文 員 也 必 須 準 確 地 輸 入 資 料 ， 否 則 後 果 可 能 很 嚴 重 。 付 貨 人 要 知 道 ， 美 國 政 府 已 表 明 ， 寬 限 期 不 會 延 長 ， 不 管 香 港 是 否 準 備 妥 當 ， 期 限 都 不 會 更 改 。 訊 息 十 分 清 楚 ， 不 作 好 準 備 日 後 將 難 以 應 付 。 香 港 人 做 事 總 是 拖 到 最 後 一 刻 ， 不 過 ， 我 們 也 很 理 智 ， 做 起 事 來 很 少 出 錯 。 」

《 貿 易 通 訊 》 ： 你 曾 經 說 過 新 規 定 會 增 加 營 運 成 本 ， 這 情 況 有 否 出 現 ﹖

「 這 是 無 法 避 免 的 。 以 前 大 部 份 文 件 都 是 經 人 手 遞 交 貨 運 代 理 商 或 船 公 司 ， 現 在 應 美 國 海 關 要 求 必 須 以 電 子 方 式 將 數 據 傳 到 美 國 ， 大 部 份 船 公 司 要 增 聘 五 、 六 十 人 負 責 準 備 及 傳 遞 資 料 工 作 。 我 們 理 解 船 公 司 因 要 增 加 人 手 而 調 高 收 費 ， 但 這 些 公 司 不 願 意 大 家 坐 下 來 商 討 ， 由 付 貨 人 到 貨 運 代 理 商 到 船 公 司 共 同 採 用 一 個 電 子 系 統 。 我 認 為 採 用 那 一 個 系 統 都 可 以 ， 最 重 要 是 所 有 人 都 可 以 登 入 同 一 個 平 台 ， 這 樣 便 可 以 更 有 效 率 及 減 少 出 錯 。

我 要 說 的 是 ， 香 港 人 做 生 意 樣 樣 都 好 ， 就 是 整 合 貿 易 夥 伴 電 腦 系 統 這 一 點 做 得 太 慢 ， 不 論 人 或 系 統 都 各 自 為 政 、 缺 乏 聯 繫 。 其 實 如 果 我 們 專 業 一 點 ， 便 可 節 省 成 本 。 委 員 會 一 直 支 持 船 公 司 向 遞 交 電 子 資 料 的 付 貨 人 和 貨 運 代 理 商 提 供 優 惠 ， 但 到 現 時 為 止 ， 只 有 一 、 兩 家 船 公 司 表 示 願 意 這 樣 做 。 」

《 貿 易 通 訊 》 ： 這 新 措 施 會 促 使 中 小 企 轉 用 電 子 方 式 傳 遞 文 件 ﹖

「 我 認 為 沒 有 足 夠 設 施 以 電 子 方 式 遞 交 文 件 的 中 小 企 亦 不 應 被 淘 汰 ， 社 會 上 沒 有 誰 應 被 淘 汰 。 我 們 建 議 為 一 些 寧 願 採 取 人 手 方 式 的 中 小 企 另 設 渠 道 。 一 些 協 會 和 商 會 跟 貿 易 通 合 作 管 理 一 類 似 的 系 統 ， 成 績 令 人 滿 意 。 很 多 中 小 企 沒 有 能 力 購 買 整 個 系 統 ， 但 它 們 可 透 過 渠 道 將 表 格 送 到 其 中 一 個 協 會 ， 再 由 協 會 為 它 們 輸 入 資 料 ， 每 次 大 概 花 費 港 幣 30 至 40 元 。 由 於 那 些 公 司 只 是 間 中 使 用 這 種 服 務 ， 因 此 不 至 於 負 擔 不 來 。 香 港 生 產 力 促 進 局 去 年 一 項 調 查 ﹙ 見 封 面 故 事 ﹚ 顯 示 ， 超 過 半 數 中 小 企 並 不 熟 悉 電 腦 運 作 。 當 我 們 跟 鄰 近 地 區 比 較 ， 這 情 況 便 令 人 很 震 驚 。 總 而 言 之 ， 業 界 需 要 一 個 單 一 平 台 ， 否 則 我 們 的 成 本 只 會 繼 續 上 升 。 」

《 貿 易 通 訊 》 ： 你 提 及 的 標 準 化 平 台 會 在 什 麼 時 候 出 現 ﹖

「 香 港 需 要 的 是 某 種 不 同 公 司 可 以 互 相 聯 繫 的 商 業 對 商 業 對 政 府 平 台 。 誰 都 知 道 現 時 必 須 在 資 源 縮 減 的 情 況 下 增 加 工 作 效 率 。 我 從 報 紙 上 獲 悉 有 多 家 公 司 就 數 碼 貿 易 及 運 輸 網 絡 ﹙ DTTN ﹚ 向 政 府 提 交 建 議 書 ， 計 劃 最 終 可 能 由 某 家 公 司 或 貿 易 通 投 得 ， 結 果 如 何 我 都 認 為 沒 有 問 題 。 個 人 來 說 ， 我 寧 願 有 一 個 單 一 平 台 ， 因 為 香 港 的 商 業 環 境 無 法 容 納 如 此 多 公 司 互 相 競 爭 。 無 論 如 何 ， 不 能 相 容 的 系 統 只 會 浪 費 時 間 ， 既 不 能 節 省 開 支 ， 亦 不 能 帶 來 利 潤 。 」

《 貿 易 通 訊 》 ： 船 公 司 向 使 用 電 子 方 式 遞 交 資 料 的 貨 運 代 理 商 免 收 費 用 是 否 好 主 意 ﹖

「 這 些 代 理 商 應 該 得 到 獎 勵 ， 因 為 長 遠 來 說 ， 大 家 可 因 此 而 節 省 金 錢 。 可 惜 香 港 的 船 公 司 對 此 沒 有 既 定 政 策 。 據 我 所 知 ， 只 有 馬 士 基 贊 成 這 建 議 。 我 們 對 於 船 公 司 不 願 意 與 這 新 的 通 訊 及 競 爭 環 境 接 軌 感 到 很 失 望 。 」

《 貿 易 通 訊 》 ： 美 國 海 關 由 十 月 開 始 對 空 運 付 貨 人 實 施 相 同 的 措 施 ， 業 界 是 否 已 作 好 準 備 ﹖

「 我 相 信 空 運 業 的 準 備 功 夫 比 航 運 業 做 得 更 好 。 空 運 業 並 不 如 航 運 業 般 開 放 ， 亦 可 說 更 有 系 統 ， 由 於 貨 物 要 迅 速 運 送 ， 出 口 國 及 進 口 國 要 更 快 地 取 得 資 料 ， 因 此 付 運 者 需 要 提 供 大 量 資 料 。 而 且 香 港 已 設 有 一 個 收 貨 人 系 統 ， 所 以 貨 物 的 出 口 商 、 製 造 商 和 收 貨 人 都 有 明 確 記 錄 。 我 們 與 經 濟 發 展 及 勞 工 局 合 組 了 一 個 空 運 論 壇 ， 會 向 美 國 海 關 提 交 意 見 。 加 上 香 港 機 場 亦 被 譽 為 全 球 最 安 全 的 機 場 之 一 。 」

《 貿 易 通 訊 》 ： 你 最 近 曾 到 歐 洲 參 加 一 個 紡 織 業 會 議 ， 你 對 香 港 和 歐 洲 的 貿 易 發 展 有 何 展 望 ﹖

「 香 港 是 自 由 貿 易 的 倡 導 者 ， 我 們 要 經 常 留 意 發 達 國 家 限 制 自 由 貿 易 的 舉 動 。 我 們 希 望 歐 盟 再 確 認 ， 2005 年 1 月 1 日 後 將 取 消 配 額 制 度 。 我 們 不 想 見 到 那 些 不 必 要 的 保 護 主 義 情 緒 ， 我 們 相 信 誠 實 和 不 受 約 束 的 對 話 是 最 好 的 。 我 們 也 要 小 心 那 些 社 會 遵 從 守 則 及 「 綠 色 」 貿 易 限 制 ， 亞 洲 地 區 使 用 的 某 些 紡 織 品 染 料 及 含 有 重 金 屬 成 份 的 衣 服 鈕 釦 便 成 為 很 多 國 家 和 非 政 府 組 織 的 攻 擊 目 標 。 現 在 加 上 非 典 型 肺 炎 問 題 ， 我 們 更 要 向 全 世 界 證 明 我 們 並 沒 有 死 。 我 們 必 須 向 外 展 示 一 個 正 面 的 形 象 ， 香 港 依 然 是 充 滿 活 力 的 。 」

《 貿 易 通 訊 》 ： 非 典 型 肺 炎 是 否 香 港 貿 易 現 時 面 對 的 最 大 難 題 ﹖

「 我 們 不 斷 向 全 世 界 解 釋 ， 從 香 港 或 中 國 出 口 的 貨 物 不 會 傳 播 疾 病 。 有 一 個 例 子 是 西 班 牙 要 求 某 些 舊 衣 物 類 貨 物 需 要 隔 離 或 噴 化 學 品 ， 我 們 認 為 這 要 求 並 不 合 理 ， 因 此 嚴 重 抗 議 。 對 方 雖 然 同 意 我 們 的 觀 點 ， 但 說 法 律 便 是 法 律 ， 不 過 直 到 現 在 還 未 告 訴 我 們 用 什 麼 化 學 品 。 我 們 必 須 表 明 ， 人 們 不 能 連 自 己 也 不 清 楚 要 什 麼 便 作 出 要 求 。

非 典 型 肺 炎 對 這 區 域 的 打 擊 當 然 很 大 ， 但 我 們 亦 只 能 盡 力 應 付 。 我 相 信 六 月 前 大 概 不 會 有 很 多 買 家 來 香 港 ， 每 家 公 司 也 只 能 各 自 想 辦 法 渡 過 難 關 。 以 我 們 公 司 為 例 ， 我 們 在 曼 谷 有 辦 事 處 和 廠 房 ， 所 以 便 可 以 請 客 戶 到 曼 谷 處 理 業 務 。 非 典 型 肺 炎 最 少 也 給 我 們 造 成 困 擾 ， 只 有 希 望 疾 情 可 儘 快 過 去 。 」